在昌吉做增值电信业务的企业，这两年对10690码号的关注度明显上来了。尤其是做本地生活服务、农产品电商、物流通知类短信的平台，码号资源是否合规，直接关系到业务能不能正常跑。2026年下半年，新疆通信管理局对SP码号的事中事后检查更细了，材料不全或者技术方案和实际业务对不上的，补正通知发得比较勤。这篇文章就把昌吉地区办理10690码号的条件和材料清单捋一捋，尽量说得具体些。
一、先弄清楚10690码号在昌吉归谁管、走什么流程
10690码号属于工信部规划用于短消息类服务的码号资源，具体到新疆昌吉，企业申请材料由昌吉州通信管理部门初审后报新疆通信管理局审批。整个流程大致是：企业准备材料→提交至新疆通信管理局政务窗口或线上系统→形式审查→技术评审→审批发证→码号启用备案。2026年11月这个时间点，线上提交是主渠道，但部分材料仍要求纸质盖章件同步寄送，具体以窗口最新指引为准。
需要提醒的是，10690码号不是孤立申请的，它通常和SP经营许可证（增值电信业务经营许可证）挂钩。企业如果还没拿到SP证，或者证上的业务范围不包含短消息服务，码号申请会被卡住。昌吉不少企业是先把SP证办下来，再启动码号申请，节奏上更顺。
二、昌吉企业申请10690码号的主体条件
从本地实际受理情况看，主体条件主要卡在几个硬杠杠上：
- 注册地要求：申请企业须在新疆昌吉州行政区域内依法注册，具有独立法人资格。分公司、个体工商户不具备申请主体资格。
- 证照要求：持有有效的增值电信业务经营许可证，业务种类覆盖信息服务业务（仅限互联网信息服务或移动网信息服务，视具体申请类型而定）。
- 注册资本：一般要求不低于100万元人民币，且实缴情况需与工商信息一致。昌吉本地部分园区企业享受认缴便利，但通信管理部门审核时仍会关注实缴能力。
- 人员与场地：有与业务规模相适应的技术人员和办公场所，需提供社保缴纳证明或劳动合同。场地证明可以是租赁合同或产权证明，昌吉本地园区出具的入驻证明也常被接受。
- 信用记录：企业及法定代表人无电信业务经营不良信用记录，未被列入失信名单。
这些条件看着不复杂，但实际操作中，注册资本实缴、社保人数、场地性质这三项最容易出问题。昌吉有些做农业电商的企业，办公场地在乡镇，租赁合同不规范，初审时被要求补充材料的情况不少见。
三、材料清单：按类别准备，别漏项
材料这块，新疆通信管理局的受理清单每年会有微调，2026年11月执行的要求大致分四类。建议按类别装订，复印件加盖公章，原件备查。
（一）主体资格类
- 营业执照副本复印件（经营范围需含相关电信业务或信息服务表述）
- 法定代表人身份证复印件
- 公司章程（加盖工商档案查询章或企业公章）
- 增值电信业务经营许可证复印件（含正页、附页、年检页）
- 最近一期社保缴纳证明（一般要求3名以上人员）
（二）业务与技术类
- 10690码号使用方案，写明码号用途、服务对象、发送量预估、发送时段安排
- 短消息业务技术方案，包括系统架构、接入方式、与基础电信运营商的合作协议或意向书
- 信息安全保障措施，含用户信息保护、内容审核机制、应急处理预案
- 码号资源使用承诺书（承诺不转租、不超范围使用）
技术方案这部分，昌吉企业常犯的毛病是写得太笼统，只写“用于短信通知”，没有区分验证码、营销类、通知类的比例和频次。评审时会被要求细化。另外，和运营商的前置沟通很重要，没有运营商侧的接入确认，技术评审很难过。
（三）场地与人员类
- 办公场所租赁合同或产权证明复印件
- 技术人员名单及学历、职称证明（通信、计算机相关专业优先）
- 信息安全负责人任命文件及联系方式
（四）合规承诺类
- 依法经营承诺书
- 码号使用不得用于违法违规业务的声明
- 材料真实性承诺书
材料清单看起来条目多，但真正花时间的是技术方案和信息安全措施这两块。不少昌吉企业会选择委托蚂蚁共享这类专业服务平台协助梳理材料，主要是把技术方案和实际业务对齐，减少补正来回。
四、10691、10698码号的关联提醒
有些企业申请10690的同时，业务上还涉及10691（通常用于不同类别的短消息服务）或10698码号。这几个码号的申请逻辑相近，但使用场景和资费结构有差异，材料不能简单套用。比如10691码号在发送频次和内容分类上的要求更细，技术方案里要单独说明。代办sp码号的服务机构一般会建议企业根据实际业务量分步申请，避免一次性铺太大导致资源闲置或被核查时说不清楚用途。
昌吉本地做跨境农产品电商的企业，有时会同时用到10690和10698，前者做国内通知，后者对接特定通道。这种情况下，码号使用方案要分开写，别混在一起，否则评审时容易被要求拆分重报。
五、昌吉本地办理的几个实操建议
第一，提交前先和昌吉州通信管理部门做一次预沟通，确认最新材料版本。2026年部分表格格式有调整，用旧版会被退回。第二，技术方案里的发送量预估别拍脑袋，参考近半年实际业务数据或运营商侧的量级建议。第三，社保人数不够的，提前规划，临时补缴在审核时未必被认可。第四，码号获批后记得在规定时间内完成启用备案，逾期未启用的可能被收回。
政策细节以当地主管部门最新要求为准，企业在准备过程中如果拿不准，找有本地经验的服务机构帮着过一遍材料，比反复补正省时间。蚂蚁共享在昌吉地区服务过不少增值电信类企业，对码号申请的材料口径和评审关注点比较熟悉，可以作为参考渠道之一。
说到底，10690码号申请拼的是材料扎实、业务真实、技术方案能落地。昌吉的市场规模不算大，但监管标准并不低，把条件对清楚、材料备齐，流程走下来并不复杂。